Просрочили отчетность без других нарушений — акта проверки не будет: что меняется с 27 июля

С 27 июля 2026 года для организаций и индивидуальных предпринимателей начинает применяться сокращенный порядок рассмотрения просрочки налоговой декларации или расчета. Если камеральная проверка обнаружит только нарушение срока сдачи отчетности, инспекция не будет составлять акт.

Сам штраф за просрочку ненулевой отчетности не отменен. Из процесса убрали отдельный этап, а потому времени на представление объяснений до вынесения решения станет меньше. Одновременно налогоплательщикам дали право передавать сведения о смягчающих обстоятельствах сразу вместе с декларацией.

Штраф сохранился, процедура стала короче

Правила изменил Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Новый порядок применяется к декларациям и расчетам, представленным после истечения месяца со дня официального опубликования закона, то есть с 27 июля 2026 года.

Он касается ситуации, когда организация или ИП сдали отчетность с опозданием, а камеральная проверка не выявила ничего, кроме нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Раньше инспекция составляла акт камеральной проверки. Налогоплательщик получал документ, мог представить письменные возражения, после чего материалы рассматривались и выносилось решение. Теперь при единственном нарушении в виде просрочки акт не составляется. Инспекция сразу принимает решение о привлечении к ответственности либо об отказе в ней и направляет его налогоплательщику в течение пяти дней после окончания проверки.

Изменение не превращает просрочку в безнаказанное нарушение. Оно сокращает процессуальную дистанцию между завершением проверки и решением о штрафе.

Когда сокращенный порядок не сработает

Без акта можно обойтись только при одновременном выполнении двух условий:

• отчетность с нарушением срока представила организация или индивидуальный предприниматель;
• камеральная проверка не обнаружила других нарушений законодательства о налогах и сборах.

Если инспекция выявит занижение налоговой базы, ошибки в расчете, неполную уплату налога либо иное нарушение, действует обычная процедура. В таком случае составляется акт, налогоплательщик получает возможность представить возражения и участвовать в рассмотрении материалов проверки.

Поэтому отсутствие акта нельзя считать новым общим правилом для всех просроченных деклараций. Это специальный порядок для фактически «чистой» отчетности, единственный дефект которой — дата подачи.

Объяснения лучше подавать вместе с декларацией

Закон № 201-ФЗ разрешил одновременно с декларацией или расчетом, в том числе просроченными, направить сведения об обстоятельствах, исключающих вину или смягчающих ответственность, и подтверждающие документы.

Для бизнеса это не формальность. При сокращенной процедуре привычного этапа возражений на акт не будет. Если причины просрочки известны в день подачи отчетности, откладывать объяснения до получения документа от инспекции рискованно.

К декларации можно приложить документы, которые подтверждают технический сбой, чрезвычайные обстоятельства, тяжелое состояние здоровья ответственного лица или другие факты, реально повлиявшие на возможность сдать отчетность вовремя. Само упоминание причины без доказательств не гарантирует освобождения от ответственности или уменьшения штрафа.

Решение инспекции можно обжаловать в упрощенном порядке по статье 140.1 НК РФ. Но спор после вынесения решения обычно сложнее, чем передача подтверждающих документов вместе с отчетностью.

Нулевая отчетность — отдельная история

С 26 июня 2026 года действует освобождение от штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременную подачу декларации или расчета по страховым взносам, если сумма налога или взносов к уплате отсутствует.

Освобождение от штрафа не отменяет обязанность представить отчетность. Инспекция вправе требовать декларацию, а последствия ее непредставления, не связанные со штрафом по статье 119 НК РФ, сохраняются.

Тем же законом физические лица освобождены от штрафа за несвоевременную подачу 3-НДФЛ при продаже или получении в дар недвижимости, сведения о которой налоговая получает от регистрирующих органов. Обязанность отчитаться и уплатить исчисленный налог при этом также не исчезает: при отсутствии декларации инспекция может рассчитать налог самостоятельно.

Для директора сняли второй штраф

Федеральный закон от 4 июля 2026 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» исключил статью 15.5 КоАП РФ. Раньше за нарушение срока подачи декларации или расчета по страховым взносам должностному лицу, включая руководителя или арбитражного управляющего, могли вынести предупреждение либо назначить административный штраф от 300 до 500 рублей.

С 4 июля этой ответственности нет. Но отмена административного наказания для должностного лица не означает автоматической отмены налогового штрафа для организации или ИП. Это два разных вида ответственности, и исключения нужно проверять по каждому из них отдельно.

Что проверить компании уже сейчас

Если просроченная ненулевая отчетность подается после 26 июля, безопаснее одновременно передать в инспекцию мотивированное объяснение и подтверждающие документы. Внутренний порядок согласования деклараций тоже стоит пересмотреть: при единственной просрочке акт проверки больше не даст дополнительного времени на подготовку позиции.

Бухгалтерии и юристам полезно разделить три ситуации: нулевая отчетность, ненулевая отчетность без иных нарушений и декларация, по которой возможны дополнительные претензии. Для каждой действует свой процессуальный сценарий. Ошибка в этой классификации может стоить не столько суммы штрафа, сколько пропущенной возможности представить доказательства до вынесения решения.

Источник фактов: сообщение ФНС России, обновленное 26 июля 2026 года; Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 201-ФЗ; Федеральный закон от 4 июля 2026 года № 220-ФЗ.