Один сертификат на одну партию: как экспортёр теряет льготу при поставке в Монголию

Российским поставщикам дали форму EAM для подтверждения происхождения товаров в торговле с Монголией. Сертификат открывает доступ к режиму свободной торговли, но его выдают на одну партию: ошибки с маршрутом и происхождением могут лишить поставку преференции.

Российским поставщикам дали форму EAM для подтверждения происхождения товаров в торговле с Монголией. Сертификат открывает доступ к режиму свободной торговли, но не превращается в универсальный пропуск: его выдают на одну партию, а ошибки с маршрутом и происхождением могут лишить поставку преференции.

Что изменил приказ ТПП России

Приказом ТПП России от 22 июля 2026 года № 62 утверждён порядок выдачи сертификатов о происхождении товара формы EAM. Документ разработан во исполнение Временного торгового соглашения между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией — с другой, подписанного 27 июня 2025 года.

Форма EAM предназначена прежде всего для товаров, которые вывозятся из России в Монголию и претендуют на режим свободной торговли. Сертификат могут получить компании, индивидуальные предприниматели и физические лица. Выдают его ТПП России и уполномоченные региональные палаты.

Предусмотрены бумажный и электронный форматы. Электронный вариант зависит от технической готовности и правовых оснований для обмена данными, поэтому закладывать его в логистический график как безусловно доступный пока рискованно.

Сертификат подтверждает конкретную поставку, а не статус компании

EAM оформляется на одну партию товаров. Даже если экспортёр регулярно отправляет в Монголию одинаковую продукцию, сертификат на предыдущую партию не подтверждает происхождение следующей.

Для выдачи нужны заявление и документы по общему порядку ТПП. Отдельное значение имеет акт экспертизы: происхождение товара проверяется по правилам Временного торгового соглашения от 27 июня 2025 года.

Срок действия сертификата для тарифной преференции составляет 12 месяцев с даты выдачи. Это не разрешение на поставки в течение года. Двенадцать месяцев — период, когда один сертификат можно предъявить по той партии, для которой он был оформлен.

Транзит через третью страну не должен менять судьбу товара

Для преференции товар должен поставляться непосредственно из России на территорию другой стороны соглашения. Транзит через третьи страны допустим, если там происходят только разгрузка, перегрузка, хранение и другие операции, необходимые для сохранности груза.

Товар при таком транзите не должен становиться предметом торговли или потребления. Продажа посреднику в третьей стране, переработка или иная операция сверх сохранения и перевозки создают риск, что условие прямой поставки не будет подтверждено.

Логистический договор поэтому следует проверять вместе с контрактом поставки. Одного правильного кода товара недостаточно, если документы показывают иной маршрут или смену коммерческого назначения партии.

Опоздание с оформлением ещё можно исправить

Если сертификат не выдали до экспорта или в момент вывоза, приказ допускает последующее оформление. В таком документе ставится отметка «ISSUED RETROACTIVELY» или «ISSUED RETROSPECTIVELY».

Экспортёру придётся представить декларацию на товары либо другие документы с отметками таможенных, пограничных или иных компетентных органов, которые подтверждают фактический вывоз. Возможность оформить EAM позднее снижает риск потери преференции из-за технической задержки, но не заменяет доказательства происхождения и маршрута.

При утрате сертификата можно получить дубликат. При ошибке или необходимости переоформления — новый сертификат взамен аннулированного. Дубликат действует с даты оригинала, а срок его применения не может превысить 12 месяцев с этой даты.

Что проверить до отгрузки

Экспортёру стоит связать в одном контрольном листе пять позиций: товар и его код, критерий происхождения, номер партии, маршрут, комплект подтверждающих документов. Эти сведения должны совпадать в контракте, инвойсе, транспортных документах, декларации и заявлении в ТПП.

Отдельно нужно проверить, уполномочена ли выбранная торгово-промышленная палата выдавать форму EAM. Копию сертификата и документы, связанные с его оформлением, заявителю предписано хранить три года.

Главный риск здесь не в отсутствии новой формы как таковой. Он возникает, когда компания воспринимает EAM как формальность и отправляет груз до сверки происхождения, маршрута и состава партии. Тогда сертификат может быть выдан, но права на льготный режим у конкретной поставки всё равно не окажется.